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            我國可持續發展的目標是

            文章出處:西安除甲醛 人氣: 發表時間:2020-11-26

            近年來,隨著中國石油、天然氣和水能開發量的增加,煤炭在能源構成中的比例有所減少,但其主要地位仍然沒有改變,化石燃料的使用與消耗,是構成環境污染的主要來源,中國許多城市的空氣質量狀況較差,嚴重威脅著城市的發展和人類的健康。從長遠來看,石油資源總是越用越少,價格長遠攀升的趨勢難以避免,因此,應盡早作好替代能源的工作,特別是煤的有效利用,作好煤的包括氣化、液化、脫硫、除塵等一系列科研、開發、利用等等。

            二00一年十月,中國和聯合國開發計劃署在華啟動了“清潔能源行動”合作項目,這是一個“利用清潔能源技術減少中國城市空氣污染的能力建設”的項目,共計投入319萬美元,其中中國政府投入200萬美元,聯合國開發計劃署投入119萬美元。

            該項目致力于從中國城市的能源供應以及消費的源頭來尋找污染問題的根源,通過多部門參與和政府指導,市場引路的方式來解決污染問題;通過培訓、參觀、實踐和城市試點示范,綜合調整能源結構,減少由能源生產及消費帶來的大氣污染,改善城市空氣質量。這些城市包括沈陽、銀川、西安、天津、北京等。

            據統計,“清潔能源行動”項目自2001年10月實施至今歷時四年來,國家項目辦公室組織了大小各類相關培訓近百期,接受培訓近5千人,編輯出版了《清潔能源行動規劃指南》和《清潔能源行動政策應用與分析》等書。通過該項目,18個試點城市都建立了清潔能源行動計劃,這些計劃為更廣泛的使用可再生能源和進一步減少空氣污染奠定了基礎。行動計劃的核心是為了建立一個更先進的地方環境治理系統,即一個全新機制--“市場手段”--通過稅收激勵和排污費的方式來減少污染。同時這種機制還通過引進新的清潔和可再生能源技術為吸引海外的和私人的“綠色投資”創造了良好的環境。

            中國科技部高新技術發展及產業化司能源交通處負責人李保山介紹說,“清潔能源行動”在華實施四年來,成效頗為顯著。

            “清潔能源行動實施四年來,取得的重要成果是:到2004年底,18個試點城市清潔能源使用量比2000年增加28.7%,二氧化硫減少了12%,煙塵減少了25%。第二,空氣質量明顯改善,試點城市中絕大多數城市2004年空氣質量優良天數占全年的比例比2000年增加10%--40%。第三,城市能源結構開始好轉,由于清潔能源如天然氣、太陽能、沼氣和風能的消費的比例增加,煤炭用量比重減少,在試點城市中,2004年煤炭用量比2000年減少六個百分點。另外,城市可持續發展能力得到增強?!?/span>

            據了解,清潔能源行動的核心是清潔高效地利用煤炭。主要工作內容為:推進城市能源結構調整,加大清潔能源的使用比例;另外,大力推廣應用清潔能源技術、潔凈煤技術和可再生能源技術等;還有加強潔凈煤技術的研究開發及應用示范等。清潔能源行動選定18個典型的燃煤污染城市作為試點示范城市,在政策引導下推廣應用潔凈煤技術,同時推進其它清潔能源,如天然氣、可再生能源等技術的應用。

            試點城市天津市通過“清潔能源行動”,以治理燃煤污染為突破口,實現空氣質量的改善。他們采取有效的綜合整治措施,促進城市清潔能源技術應用水平的提高,帶動相關產業的發展,增強自我發展能力,減少了由能源生產及消費所帶來的大氣污染,改善了城市空氣質量。天津市副市長陳質楓認為,通過“清潔能源行動”,給天津市帶來了良好的社會效益和經濟效益。他說:

            “天津市開展清潔能源行動以來,如期完成了行動規劃,清潔能源技術運用和處理城市大氣污染能力建設水平不斷提高,空氣質量明顯改善。天津市以潔凈煤技術的開發、產業化和推廣應用為核心,以煤燃燒和煙氣處理為主要工作對象,組織具有自主知識產權的潔凈煤技術和產品的產業化和應用,抓應用,促發展,結合”空氣凈化工程“,采取綜合治理措施,大大改善了空氣質量?!?/span>

            天津利用地熱采暖在全國是名列前茅的,清潔能源行動為天津市新能源的開發利用創造了難得的發展機遇,也是地熱資源開發利用大顯身手的時候。天津市作為全國地熱資源開發與利用經驗豐富的城市,在這些年的基礎研究與應用技術研究方面均取得了一系列的成績,同時,結合工程的實際情況,因地制宜地創建了不同特點的示范工程,以這一系列的示范工程來推進天津市地熱資源合理開發利用。

            據中國科技部副部長馬頌德介紹,中國科技部與國家環??偩值炔块T于2001年底在全國18個城市開始實施的這個“清潔能源行動”,是國家實施的“空氣凈化工程”的兩個行動計劃之一?!扒鍧嵞茉葱袆印钡膶嵤?,使得許多試點城市在能源需求不斷增長的情況下,空氣質量仍然得到了顯著的改善,取得了寶貴的成果和經驗。比如,項目執行中充分發揮了中外專家的作用,并結合試點城市地區特點,在經過調研的基礎上進行了循序漸進的高質量的人員培訓,既保證了清潔能源行動與國際同類項目的接軌,又兼顧了在中國的具體條件;同時,引入公開透明的監督與評估機制,實行過程和節點目標考核,以監督評估為手段,建立激勵機制,采用末位淘汰制,有效地推動項目目標實現;另外,實現了中央政府與地方政府的合作,地方科技部門和環保部門等的合作,政府部門與企業的合作,形成了全社會共同關心清潔能源的良好合作機制;還有國際援助支持項目與國家科技計劃項目相結合;特別是項目在執行中得到了廣大民眾的支持和參與,尤其是婦女的參加,對“清潔能源行動”起到了很好的推動作用。中國科技部副部長馬頌德說:

            “我國可持續發展的目標是,在21世紀前20年,我國GDP增長要保持在7%左右,經濟總量翻兩番,但同時能源消耗只能翻一番,污染物排放總量不超過當前的水平,這是一個非常艱巨的任務,通過”清潔能源行動“的實施,我們對這個任務的完成增強了信心。希望試點城市將行動堅持下去,并將成果推廣到更多的城市,希望全社會都來關心參與清潔能源行動?!?/span>

            聯合國開發計劃署駐華代表處高級副代表丁雅珊女士認為,中國與聯合國開發計劃署聯合開展的“利用清潔能源技術減少中國城市空氣污染的能力建設”項目進行的十分順利。四年來,沈陽、天津、重慶等18個試點城市采取綜合措施,調整能源結構,減少由能源生產及消費所帶來的大氣污染,城市空氣質量顯著改善,領導干部和全民的節能、環保和參與意識大大增強,環境和經濟有了明顯的進步。丁雅珊女士指出:

            “能源將逐漸成為實現社會和經濟可持續發展基本的必要條件,尤其考慮到在小康遠景中到2020年在能源消耗僅僅翻一番的基礎上實現GDP翻兩翻的增長的目標。當中國在全球經濟中逐漸成為一支創新的領導力量的時候,清潔和可再生能源的推廣應成為其中促進變革的積極因素。這次會議將表明地方政府在實現能源可持續發展中越來越重要的作用。中國這些充滿活力的城市將通過新的政策、技術、市場手段以及公共與私人部門之間的合作來推動變革的發生?!?/span>


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